Co zmieniło się w ZFŚS od kiedy jesteśmy
– wysokość kwot pożyczki remontowej i wydłużenie możliwości jej spłacenia
Pożyczki remontowe są dużym wsparciem dla osób planujących wykończenie lub odnowienie własnej nieruchomości. Oprocentowanie na poziomie 2% rocznie jest na tyle niskie, że konkuruje z jakimkolwiek kredytem komercyjnym. Wysokość tego świadczenia jest sukcesywnie podwyższana w związku z dynamicznie zmieniającymi się cenami materiałów budowlanych. Zanim na wysokość udzielanych świadczeń wpływ mieli członkowie naszej organizacji związkowej wysokość pożyczki jaką można było otrzymać wynosiła 18000 PLN i była ona płatna w 36 ratach. W marcu 2019 r. kwota ta została zwiększona przy udziale Związków zawodowych na 24000 PLN przy okresie spłaty do 2 lat. Według założenia na 2021 r. kwota ta miała zostać podniesiona do 36000 PLN z możliwością spłaty w 60 ratach. Pułap jaki założyła sobie ZOZ w ramach tego świadczenia to 48000 PLN na 72 raty. Zmiany te jednak muszą wchodzić stopniowo: aby móc zwiększać kwoty pożyczki, należy zwiększyć udział środków z ZFŚS przeznaczonych na pomoc w remontach, w ten sposób spłacane raty powiększają fundusz socjalny i możliwości przyznawania pożyczek w przyszłości.
– zmiana progów i wysokość kwot dofinansowania wypoczynku organizowanego we własnym zakresie tzw. Grusza
Zmiana progów dofinansowania wypoczynku we własnym zakresie była podyktowana inflacją oraz przekonaniem ZOZ, iż fundusz socjalny skierowany jest przede wszystkim może lepiej: do osób w najtrudniejszej sytuacji finansowej. To oni powinni być głównymi beneficjentami ZFŚS. Kwota wyliczana na członka w rodzinie jest adekwatna do sytuacji budżetu domowego, z zastrzeżeniem osób samotnych. Spłaszczenie takiej tabeli, gdzie osoby o różnicy w zarobkach na poziomie 3000 PLN na osobę w rodzinie, znajdowały się w tym samym progu dofinansowania, był co najmniej niesprawiedliwy. Razem z Wydziałem Kadr przygotowany został projekt zmiany progów z 5 do 6. Rozbicie najwyższego progu na dwie części pozostawiło w ZFSS środki, które można było przeznaczyć na podniesienie kwot w progach najniższych. Po raz pierwszy pojawił się również próg górny, na poziomie 6500 PLN na członka rodziny, gdzie dofinansowanie przysługuje tylko pracownikowi (bez członków rodziny) i jest ono symboliczne. Obecne rozwiązanie kwotowo-progowe jest bardziej sprawiedliwe, niż działające do 2017 roku. Mamy świadomość, iż nie spełnia ono wszystkich oczekiwań pracowników i z pewnością będziemy nadal pracowali nad dalszymi modyfikacjami.
– wprowadzenie karty sportowej
Dofinansowanie do karty sportowo-rekreacyjnej to pierwsze z dwóch świadczeń, które całkowicie zadebiutowało w Regulaminie ZFŚS dzięki NSZZ „Solidarność” IPN w sierpniu 2017 roku. Na każdym etapie wprowadzania tego świadczenia: od pomysłu, przez rozpisywanie przetargu, aż po udział w jego pracach czynnie uczestniczył przedstawiciel Związków Zawodowych.
– wprowadzenie bonów świątecznych
Bony świąteczne to druga całkowicie nowa forma pomocy socjalnej. Pomysł ich wprowadzenia pojawiał się już na początku istnienia funduszu socjalnego w IPN. Od 2003 roku istniała forma dofinansowania w postaci paczek świątecznych przyznawanych na każde dziecko pracownika. Niestety paczki zostały zlikwidowane samodzielną decyzją władz, kiedy w firmie nie było jeszcze Związków Zawodowych. Pomysł bonów odmrożony został przez Przedstawiciela Pracowników ds. Uzgadniania Regulaminu ZFŚS w 2015 roku i poparty przez ZOZ w 2017 roku. Mimo słyszanych wielokrotnie tłumaczeń, że nie da się przeznaczyć środków z ZFŚS na bony rzeczywistość okazała się bardziej kolorowa. W 2018 r., po kilku spotkaniach negocjacyjnych, Pracodawca doszedł do porozumienia z naszą organizacją i wspólnie podjęliśmy decyzje o uruchomieniu świadczenia w formie bonów przyznawanych na święta, zgodnie z dochodami uzyskiwanymi przez pracownika. Zapis ustalający wartość bonów za dany rok kalendarzowy jest warunkowy. Dlaczego? Ponieważ bony przyznać można tylko wtedy, jeżeli pozwalają na to środki na ZFŚS. Przyjęto zasadę, iż obliczenia takie są robione we wrześniu każdego roku. To ich wysokość determinuje uruchomienie świadczenia oraz wartość bonów z tym, że bony muszą być zgodnie z Ustawą o ZFŚS wartościowane według kategorii dochodu pracownika. I tak pracownik osiągający wyższy dochód dostaje mniejszą kwotę bonów.
| Świadczenie | Zmiany NSZZ „Solidarność” IPN w ZFŚS | Gdyby nie było NSZZ „Solidarność” IPN |
| Karty sportowo-rekreacyjne | Wprowadzenie systemu dofinansowania kart sportowych VanityStyle (Fitprofit, Fitsprot) | brak |
| Bony świąteczne | Corocznie przyznawane bony na święta w zależności od zgromadzonych funduszy w ZFŚS z wysokością uzależnioną od zarobków w firmie (300 PLN i 400 PLN) | brak |
| Pożyczki remontowe | 24000 PLN Spłacane do 48 rat (zgoda na podniesienie tej kwoty na 36000 PLN, spłacanej do 60 rat – regulamin jeszcze nie obowiązuje) | 18000 PLN Spłacane do 36 rat |
| Dofinansowanie do wypoczynku | Wprowadzenie 6 progów. Zwiększenie kwot dofinansowania w najniższych progach zarobkowych (do 1400 PLN i do 2300 PLN brutto na członka rodziny). Założenie górnej granicy na poziomie 6500 PLN brutto na członka rodziny, gdzie dofinansowanie jest symboliczne (100 PLN przysługuje tylko pracownikowi). Rozszerzenie różnicy między najniższym progiem a najwyższym, wynoszącej 5100 PLN brutto | 5 progów bardzo zbliżonych w kwotach zarobków dzielonych na członków rodziny. Różnica między najniższym progiem zarobków, a najwyższym wynosząca 2500 PLN brutto |
ZFŚS stan faktyczny w 2021 roku
Poniżej prezentujemy Wam chronologicznie całą korespondencję, wraz z opisem działań NSZZ „Solidarność” IPN, w sprawie ZFŚS. Chcielibyśmy, by na podstawie konkretnych pism, każda zainteresowana osoba mogła zapoznać się z całością zagadnienia i wyrobić własną opinię.
(słowniczek: KZ – Komisja Zakładowa, ZFŚS – Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych)
W dniu 15 lutego 2021 roku do Zarządu Komisarycznego NSZZ „Solidarność” IPN wpłynął projekt zarządzenia Prezesa IPN o zmianie regulaminu ZFŚS.
Pod koniec lutego Zarząd Komisaryczny zakończył swoją pracę, przekazując sprawy nowo wybranym władzom NSZZ „Solidarność” IPN, w tym również wspomniane pismo od pracodawcy. W naszej ocenie projekt nowego regulaminu wpisywał się pozytywnie w strategię, jaką KZ obrała już na początku swojego istnienia w kwestii ZFŚS. Nasze wątpliwości wzbudziły jedynie trzy punkty, które postanowiliśmy zmienić:
- w § 7 ust. 4 dodaliśmy zapis o przekazywaniu przez Przewodniczącego Komisji Socjalnej informacji o wykorzystaniu środków z funduszu socjalnego innym członkom Komisji.
- w §12 ust. 1 poprosiliśmy o powrót do obowiązującego już zapisu, który pozwalał na otrzymanie świadczenia urlopowego tzw. „gruszy” po wykorzystaniu urlopu wypoczynkowego w wymiarze 9 kolejnych dni kalendarzowych. Nowy regulamin wprowadzał wymóg wykorzystania 14 dni.
- w §14 ust. 1 poprosiliśmy o dodanie do katalogu osób, które mogą korzystać z pożyczki na remont, osoby posiadające domy jednorodzinne.
W dniu 9 marca 2021 roku KZ poprosiła na piśmie o zmianę wspomnianych trzech punktów regulaminu.
W odpowiedzi w dniu 16 marca br. Pracodawca zgodził się na zmiany w paragrafach 7 i 14, natomiast nie zgodził się na zmianę paragrafu 12.
Jako Zakładowa Organizacja Związkowa nie mogliśmy zgodzić się na tego typu zapis. Wprowadzenie obowiązku wykorzystania kolejnych 14 dni urlopu, aby uzyskać prawo do świadczenia, nie było wcześniej konsultowane ze Związkami Zawodowymi. Sprawę skierowaliśmy do Biura Prawnego Regionu Mazowsze NSZZ „Solidarność”, gdzie przygotowano dla nas ekspertyzę prawną, która całkowicie pokrywała się z naszą argumentacją.
W ustawie o ZFŚS termin 14-dniowy niezbędny do nabycia świadczenia wypoczynkowego tzw. „gruszy”, jest okresem maksymalnym, jaki pracodawca może ustalić w ramach regulaminu. Jednak nie ma określonego prawem dolnego pułapu wykorzystania urlopu, aby wypłacić to świadczenie. Termin 9–dniowy był wynikiem kompromisu sprzed wielu lat i pozostawał niezmienny, jako bardzo pro-pracowniczy. W wyniku przeprowadzonych konsultacji wewnątrzzwiązkowych ustaliliśmy, iż nie znalazła się ani jedna osoba popierająca wydłużenie okresu urlopowego z 9 na 14 dni. Naszą odpowiedz wysłaliśmy 24 marca.
Pismem z dnia 31 marca 2021 r. Pracodawca zgodził się z naszym stanowiskiem i interpretacją przepisów, jednak podtrzymał swoją decyzję co do zwiększenia limitu dni potrzebnych do wypłaty świadczenia, dodatkowo argumentując, iż to sama Komisja Socjalna, działająca z ramienia NSZZ „Solidarność” IPN wnioskowała o tę zmianę.
Na poparcie swojej tezy przedstawiono pismo Przewodniczącego Komisji Socjalnej z dnia 17 listopada 2020 roku. Jednakże przedmiotowe Pismo nie jest wnioskiem o zmianę punktu Regulaminu ZFŚS, a zapytaniem o ustalenie prawnego aspektu tego punktu.
Po ponownej konsultacji z Biurem Prawnym Regionu Mazowsze, postanowiliśmy wyjść z propozycją, która rozwiąże patową sytuację. W związku z tym, iż pracownicy chcieli korzystać z ZFŚS na nowych warunkach, szczególnie jeśli chodzi o nową stawkę pożyczki remontowej (zmiana z 24000 na 36000 PLN) , nie chcieliśmy dłużej przeciągać negocjacji. W takich przypadkach istnieje możliwość podpisania całego Regulaminu z wyłączeniem punktu spornego, którego wykonanie i tak miałoby nastąpić dopiero w 2022 roku. Dzięki takiemu rozwiązaniu regulamin wszedłby w życie w części, co do której była zgoda, a dyskusje toczyłyby się tylko nad jednym, spornym punktem. Pismo z taką propozycją zostało wysłane 19 maja 2021 roku.
W odpowiedzi Pracodawca pismem z dnia 6 czerwca 2021 roku, odniósł się ponownie do spornego punktu, próbując przekonać KZ do zmiany stanowiska Jednak ani słowem nie odniósł się do naszej propozycji jak najszybszego podpisania Regulaminu, a tym samym wprowadzenia go w życie, a także dalszej dyskusji.
Ostatecznie 9 lipca 2021 KZ wysłała pismo, usztywniając swoje stanowisko dotyczące wprowadzeniu 14 – dniowego okresu wymaganego, aby otrzymać świadczenie i kolejny raz zwróciła się o wprowadzenie Regulaminu bez spornego punktu.
Do dnia dzisiejszego nie otrzymaliśmy odpowiedzi na ostatnie wysłane pismo.