Poniżej prezentujemy Wam chronologicznie całą korespondencję, wraz z opisem działań NSZZ „Solidarność” IPN, w sprawie ZFŚS. Chcielibyśmy, by na podstawie konkretnych pism, każda zainteresowana osoba mogła zapoznać się z całością zagadnienia i wyrobić własną opinię.
(słowniczek: KZ – Komisja Zakładowa, ZFŚS – Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych)
W dniu 15 lutego 2021 roku do Zarządu Komisarycznego NSZZ „Solidarność” IPN wpłynął projekt zarządzenia Prezesa IPN o zmianie regulaminu ZFŚS.
Pod koniec lutego Zarząd Komisaryczny zakończył swoją pracę, przekazując sprawy nowo wybranym władzom NSZZ „Solidarność” IPN, w tym również wspomniane pismo od pracodawcy. W naszej ocenie projekt nowego regulaminu wpisywał się pozytywnie w strategię, jaką KZ obrała już na początku swojego istnienia w kwestii ZFŚS. Nasze wątpliwości wzbudziły jedynie trzy punkty, które postanowiliśmy zmienić:
- w § 7 ust. 4 dodaliśmy zapis o przekazywaniu przez Przewodniczącego Komisji Socjalnej informacji o wykorzystaniu środków z funduszu socjalnego innym członkom Komisji.
- w §12 ust. 1 poprosiliśmy o powrót do obowiązującego już zapisu, który pozwalał na otrzymanie świadczenia urlopowego tzw. „gruszy” po wykorzystaniu urlopu wypoczynkowego w wymiarze 9 kolejnych dni kalendarzowych. Nowy regulamin wprowadzał wymóg wykorzystania 14 dni.
- w §14 ust. 1 poprosiliśmy o dodanie do katalogu osób, które mogą korzystać z pożyczki na remont, osoby posiadające domy jednorodzinne.
W dniu 9 marca 2021 roku KZ poprosiła na piśmie o zmianę wspomnianych trzech punktów regulaminu.
W odpowiedzi w dniu 16 marca br. Pracodawca zgodził się na zmiany w paragrafach 7 i 14, natomiast nie zgodził się na zmianę paragrafu 12.
Jako Zakładowa Organizacja Związkowa nie mogliśmy zgodzić się na tego typu zapis. Wprowadzenie obowiązku wykorzystania kolejnych 14 dni urlopu, aby uzyskać prawo do świadczenia, nie było wcześniej konsultowane ze Związkami Zawodowymi. Sprawę skierowaliśmy do Biura Prawnego Regionu Mazowsze NSZZ „Solidarność”, gdzie przygotowano dla nas ekspertyzę prawną, która całkowicie pokrywała się z naszą argumentacją.
W ustawie o ZFŚS termin 14-dniowy niezbędny do nabycia świadczenia wypoczynkowego tzw. „gruszy”, jest okresem maksymalnym, jaki pracodawca może ustalić w ramach regulaminu. Jednak nie ma określonego prawem dolnego pułapu wykorzystania urlopu, aby wypłacić to świadczenie. Termin 9–dniowy był wynikiem kompromisu sprzed wielu lat i pozostawał niezmienny, jako bardzo pro-pracowniczy. W wyniku przeprowadzonych konsultacji wewnątrzzwiązkowych ustaliliśmy, iż nie znalazła się ani jedna osoba popierająca wydłużenie okresu urlopowego z 9 na 14 dni. Naszą odpowiedź wysłaliśmy 24 marca.
Pismem z dnia 31 marca 2021 r. Pracodawca zgodził się z naszym stanowiskiem i interpretacją przepisów, jednak podtrzymał swoją decyzję co do zwiększenia limitu dni potrzebnych do wypłaty świadczenia, dodatkowo argumentując, iż to sama Komisja Socjalna, działająca z ramienia NSZZ „Solidarność” IPN wnioskowała o tę zmianę.
Na poparcie swojej tezy przedstawiono pismo Przewodniczącego Komisji Socjalnej z dnia 17 listopada 2020 roku. Jednakże przedmiotowe Pismo nie jest wnioskiem o zmianę punktu Regulaminu ZFŚS, a zapytaniem o ustalenie prawnego aspektu tego punktu.
Po ponownej konsultacji z Biurem Prawnym Regionu Mazowsze, postanowiliśmy wyjść z propozycją, która rozwiąże patową sytuację. W związku z tym, iż pracownicy chcieli korzystać z ZFŚS na nowych warunkach, szczególnie jeśli chodzi o nową stawkę pożyczki remontowej (zmiana z 24000 na 36000 PLN), nie chcieliśmy dłużej przeciągać negocjacji. W takich przypadkach istnieje możliwość podpisania całego Regulaminu z wyłączeniem punktu spornego, którego wykonanie i tak miałoby nastąpić dopiero w 2022 roku. Dzięki takiemu rozwiązaniu regulamin wszedłby w życie w części, co do której była zgoda, a dyskusje toczyłyby się tylko nad jednym, spornym punktem. Pismo z taką propozycją zostało wysłane 19 maja 2021 roku.
W odpowiedzi Pracodawca pismem z dnia 6 czerwca 2021 roku, odniósł się ponownie do spornego punktu, próbując przekonać KZ do zmiany stanowiska. Jednak ani słowem nie odniósł się do naszej propozycji jak najszybszego podpisania Regulaminu, a tym samym wprowadzenia go w życie, a także dalszej dyskusji.
Ostatecznie 9 lipca 2021 KZ wysłała pismo, usztywniając swoje stanowisko dotyczące wprowadzeniu 14 – dniowego okresu wymaganego, aby otrzymać świadczenie i kolejny raz zwróciła się o wprowadzenie Regulaminu bez spornego punktu.
Do dnia dzisiejszego nie otrzymaliśmy odpowiedzi na ostatnie wysłane pismo.